核心目标：2030 年前碳达峰、2060 年前碳中和；2025 年非化石能源消费比重达 20% 左右，2030 年达 25% 左右，2060 年非化石能源成为主体能源。

责任与考核：实行党政同责、一岗双责，将碳达峰碳中和目标完成情况纳入绩效考核，强化地方与部门责任。

统计与监测：建立全国统一的碳排放统计核算体系，重点用能单位需安装在线监测系统并联网直报。

激励与约束：落实绿色电价、阶梯电价，对高耗能项目执行差别电价；环保税、资源税等绿色税制协同发力；碳减排支持工具、绿色债券等引导社会资本参与。